打造“四个定位”是郴州市委市当局付与嘉禾的时间方位，是嘉禾起色的斗争方向。我到嘉禾履职后，坚决“四个定位”不摇摆，一张远景干终归，陆续完备和丰盛内在实际，正在提标提速提质上下足时刻。针对若何打造更有新质的“中国精铸幼镇”，我多次深远园区和企业，通住宿访、走访、召开会叙会等大局，累计发展专题调研10余次，走访企业60余家，一共领会嘉禾铸锻造物业的发映近况、存正在的题目和艰苦，普通听取主见倡议，并连接自己的极少研究，变成了本调研讲述。

　　（一）千年的史籍传承。嘉禾铸锻造起于秦汉，“秦戍五岭”时，正在嘉禾屯粮、造械，始兴冶铸之术。“宋人南渡”后，正在江南开矿垦荒，嘉禾锻造应势而发、成行立市。明清时刻，嘉禾人“打铁铸锅”行踪遍布天下，“炉昌会”是当时湖广驰名的行业构造，嘉禾铁匠李长赐率领艺人正在南华寺一次浇铸成型“千僧锅”（供“千僧”食用的煮锅）。解放后，嘉禾锻造业昌隆起色，从50年代乡乡办铁木社，到70年代全县买办五金厂、器械厂、水电兴办厂、汽车修配厂，再到90年代，州里企业火速兴起，铸锻造企业近1000家，塘村镇、袁家镇等地“家家焚烧、户户冒烟”。进入21世纪，嘉禾锻造逐步转型升级，普通进入汽车配件、数控机床、紧密板滞等规模，锻造武艺血脉相承，历久弥新，先后被评为“江南铸都”“中国锻造之乡”。

　　（二）浓密的物业根本。历经千年传承与起色，变成了较为齐备的坐蓐、供应、发售、售后等物业系统，积聚了丰盛的本领、人才、消息等资源。从品类来看，涵盖市政工程铸件、压力机配件、木匠板滞配件、机电配件、修设板滞配件、玻璃板滞配件、机床配件、汽车汽船配件等八大系列数千个种类。从工艺来看，无论是普及灰铁铸件、合金铸件、球墨铸件，仍旧精度2微米以上的、采用5轴以下数控机床可能竣事加工的，嘉禾都能坐蓐。从工人来看，县内有种种熟练工匠2.5万人，炉工、钳工、车工、铣工、镗工、浇注工、造型工、模具工、翻砂工等种种工匠完全，“锻造湘军”被评为湖南省十大劳务品牌之一，“湖南锻造工匠”被评为天下“就业策动类劳务品牌”。从墟市来看，北与长株潭，南与大湾区，都有普通而精密的互帮配套；产物远销欧美、非洲、东南亚等30多个国度和区域，是全省县域特质物业集群表贸试点县（铸锻造）。

　　（三）坚忍的转型步骤。深远贯彻新起色理念，加快企业转型起色。落选一批落伍产能，仅2018年此后封闭退出“幼对立污”企业153家，拆除冲天炉261座、铝壳炉102座，竣事企业电能代庖改造120余家。引进一批优质企业，凯旋引进了鑫泉、飞恒等一批策略投资者，全县现有铸锻造企业135家，此中规上企业106家，年产能跨越5万吨的2家，表现了南宏科技、中毅达等一批著名企业，非常是引进培植了板滞配备企业30余家，迈出了由锻造到修造的坚实一步。攻破一批本领难闭，38家企业开发研发中央，与湖南大学、中南大学等20余所科研院校结合发展环节本领攻闭，开发湖南省博士职责站2家，现有国度级幼伟人企业1家、高新本领企业45家、省级专精特新企业17家、省级改进型企业25家、新四板挂牌企业7家，具有适用型专利667件、发现专利90件。

　　（四）特质的物业园区。具有全省独一以铸锻造物业立园的省级高新区，先后获评湖南省铸锻造特质物业园、湖南省新型工业化演示基地、湖南省特质物业集群和特质物业聚会区。从物业组织来看，园区现有83家领域以上工业企业中，铸锻造和配备修造企业75家，主特物业告竣产值近80亿元，物业聚会度达90%以上，正在全省136个园区中处于当先名望，是名副本来的铸锻造特质物业园区。从承载维持来看，总面积488.47公顷，总体组织为“一区两园”，此中坦塘工业园381.67公顷，不光修有企业办事中央、员工培训中央、公租房、污水管束厂、多创空间等配套方法，还依据锻造物业的特性，修有省级铸锻造质地查验检测中央、模具中央、机加工中央、废砂管束中央、江南铸都熏陶培训基地、多国发言表贸国际营销平台等办事平台；龙行工业园106.8公顷，7.9万㎡圭表厂房交付利用，已引进入驻企业7家，租赁厂房面积4.5万㎡，此中投产5家。从体例机造来看，颠末多年追求与厘革，变成了一套比力完备的机造体例，好比深化园区“去行政化、走墟市化”处置体例厘革精密机械，最大控造节减园区行政性、社会性事情；好比推感人事薪酬与绩效厘革，突破身份“壁垒”，因事设岗、人岗立室、绩效观察，饱动干部转态度、提效劳；好比踊跃追求厂房供应新途径，可能满意购地江南电竞、租赁、孵化等差异需求；还好比踊跃追求“区中园”运营形式，引入国投集团独立扶植运营绿色智能锻造物业园。

　　（五）强劲的起色势头。就项目来势而言，2024年确定的24个工业项目、总投资59亿元，已落地开工15个，全体修成投产后可新增工业总产值68亿元。就物业来势而言，前端有锻造、中端有精加工、后端有配备修造，物业链基础成型，非常是数控机床智能兴办抱团入园项目设计投资10亿元、全体投产后年产值达10亿元以上，此中捷甬达公司坐蓐的机床熟手业内属于高端产物，落地后将策动钣金、机加工等企业落户嘉禾。就企业来势而言，正在经济下行的大境况下，企业起色逆势上扬，企业订单“爆满”，坐蓐“火红”，15家存量企业踊跃购地修厂、扩能升级，2024年，园区用电量增加24.33%，正在剔除缓税的战略要素下，修造业税收增加24.9%。

　　（一）缺完全的生态链。一是物业图谱暂未构修。满意于正在现有根本上扩张领域、扩张产能，物业链“上下游、驾御岸”不清晰，物业图谱暂未绘造，物业走向不仅明。二是配套墟市不敷完备。“前头”因嘉禾不产铁，企业坐蓐所需的原料必要正在表埠采办；“中央”因缺钣金、电镀、机加工等物业链环节企业，需正在表采购零部件，或者运出加工后再运回拼装；“后头”的产物发售也是销往表埠，变成“两规矩在表、中央进出”的坐蓐形式。三是龙头企业尚未引进。锻造企业数目虽多，但短少有角逐力、策动力强的链主企业、龙头企业，现有企业的产能产量、墟市占领率、产物角逐力等，与国内同类龙头企业比拟，还是又有较大的差异。四是高端企业仍旧空缺。铸锻造企业重要坐蓐铸锻件、幼模具，近年来引进的数控机床企业坐蓐的仅是中端产物，缺乏高端紧密加工、智能修造企业。

　　（二）缺绿色的物业链。一是企业组织较离别。目前嘉禾锻造和配备修造企业有135家，重要漫衍正在坦塘工业园以及袁家镇、塘村镇、珠泉镇、龙潭镇，此中正在园区的唯有83家，其他企业重要离别正在四个州里，集群度不高。二是环保整饬职分重。一面企业因为思思理由、资金题目迟迟未动工，转型升级进度较为滞后。三是转型升级不彻底。多半锻造企业只是被动地应对战略请求，满意于正在坐蓐产能上抵达国度圭表，产物格地并没有明明的升高，坐蓐工艺没有实际性的转变。

　　（三）缺高端的代价链。一是铸件价值低。大一面产物是毛坯品江南电竞、半造品和低级加工产物，铸件产物价值广泛正在6000元—8000元/吨，抵达10000元/吨以上的较少，处于价值低端程度。二是产物废品率高。全县拥有板滞化造型线%，相当一面企业仍以手工和方便板滞为主，锻造板滞化程度和模具精度低，普及铸件废品率为8%驾御，繁复件和高级件达15%，而郁勃国度仅为2%。三是精铸产物占比少。工艺相比拟较简单，缺乏球墨铸件、合金铸件、紧密铸件等高精度、高本领、高质地的产物，全县普及灰铁铸件占70%以上，高端的铸钢件和球铁件不敷10%，铝合金铸件、有色铸件与工艺铸件占比更低。

　　（四）缺优质的办事链。正在土地保护方面，如将园区表企业全体搬家入园（还未酌量招商引进企业），起码需用地5000亩，但遵循嘉禾获批的疆域空间筹划，到2035年全县工业用地目标加上存量唯有3000亩驾御。正在电能保护方面，嘉禾唯有国网一家电力公司，工业电价相对较高，与珠三角区域比拟每度电要贵0.1元驾御，铸锻造类企业是用电大户，电价的渺幼分别城市给企业起色带来很大的影响。正在营商境况方面，企地冲突时有产生，村民阻工扰工题目差异水准存正在；司法部分存正在司法检讨不楷模等题目，必定水准上影响了企业的平常坐蓐。正在手续料理方面，行政审批存正在次序繁琐、时限长、来回跑等题目。正在根本方法方面，景观大道延长段（荣昌西道－兴园东道）、禾兴道中南段（工业大道－兴园西道）、无名道（工业大道－兴园西道）等道道暂未拉通。

　　党的二十届三中全会指出，加快推动新型工业化，培植强盛优秀修造业集群，鞭策修造业高端化、智能化、绿色化起色。市委督战嘉禾时，巨培书记对嘉禾提出了“五个陆续发力”的职责请求，此中之一即是“正在抓起色强物业上陆续发力”，非常是正在高新区会叙会上，对园区起色和铸锻造物业起色，从“物业图谱、物业定约、物业生态、物业招商、物业办事”五个方面提出了全部请求。咱们将深远贯彻党主旨、国务院闭于推动修造强国扶植的策略决定，锚定“三高四新”夸姣远景，悉力办事湖南“打造国度紧急优秀修造业高地”，聚焦全市“四大定位”策略方向，扛牢市委、市当局付与“四个定位”的庆幸任务，悉力推动“物业强县”策略，坚决“讲政事、精起色、守底线、强军队”总体请求，存身千年铸锻造浓密内幕，踊跃顺应修造业高质地起色请求，加快铸锻造物业组织性调节，缠绕“新”的个性和“质”的提拔，一向延伸物业链条，重塑物业生态，悉力打造特质集群的“中国精铸幼镇”。

　　（一）绘造物业图谱，精准定指引航。一是因业造图明偏向。树牢全物业链头脑，遵循“有链强链、缺链补链、上下延链”思绪，缠绕“一主一特”物业，严谨研商、几次梳理铸锻造上下游企业，科学绘造物业链图谱。深化顶层打算，坚决兼顾谐和、错位起色、主业特其它法则，遵循我县锻造物业的实质状况，一向完备、优化锻造物业中永远起色筹划，使筹划更切合实质起色需求。组织新物业，亲热眷注前沿本领起色动态，以板滞配备、数控机床等物业上风为起色中央，以人为智能、互联网操纵、新能源、数字物业为主攻偏向，鞭策嘉禾锻造向嘉禾修造再到嘉禾智造超越式起色。二是刻舟求剑补链条。鼎力实行物业链精准招商，效力引进一批有影响力的头部企业，补齐电镀电泳、专业热管束、精辟加工和钣金造造、数控机床主轴箱修造、数控体例署理等环节短板。追求开发互联网“零配件超市”，流利物业链“堵点”，加快物业链与供应链、改进链、资金链、战略链深度调解，促使铸锻造集群式、高端化起色。三是挂图作战创集群。实行工业类“十大标记性项目”，扶植数控机床物业园、注塑机物业园、电镀物业园、针织物业园、农产物纠合加工园“五大园中园”，培植2-3家年产10万吨以上的“锻造航母”，创开国度级中幼企业（锻造）特质物业集群、省级数控机床中幼企业特质物业集群，力图2025年新增领域工业企业10家以上，新增工业总产值40亿元以上。

　　（二）组修物业定约，驱动改进起色。一是强化定约率领。追求组修精密型、配套型、合营型物业协会定约，进一步清晰园区企业起色偏向，优化资源修设，引颈园区物业集群协同起色。联合订定行业产物团结圭表，倒逼企业转型升级、提拔产物格地。实行差别化起色，通过定约牵头企业的谐和，使成员企业间开发策略性合营干系，避免闪现反复研发和同质化角逐状况。健康资源有用共享机造，告竣人才、兴办、本领等多种资源共享，升高举座改进本领程度。二是强化本领攻闭。深化改进平台扶植，中心打造湖南省高端切削机床工程本领研商中央、郴州市紧密机床铸件本领研发中央等，充满发扬湖南省铸锻造物业科研功效转化中试基地、省铸锻造产物检测中央等平台效用，怂恿赞成企业与高校院所结合发展本领攻闭，加快改进功效转化为实际坐蓐力。特别改进型企业培植，开发以改进型企业、高新本领企业、专精特新“幼伟人”企业、龙头领军企业为主体的优质企业培植库，鞭策变成“专精特新”向修造业单项冠军企业梯度培植生长系统。深化“智赋万企”活跃，怂恿企业加快“上云”“上平台”，扩展运用数字化、收集化、智能化坐蓐器械，踊跃推动企业本领改造升级，促使数字经济和实体经济深度调解。三是强化品牌培植。踊跃举办天下或全省铸锻造业身手大赛或业内的顶峰论坛、展销会等规格较高、影响面较广的运动，一向提拔“江南铸都”“中国锻造之乡”等品牌影响力和美誉度。加快推动“嘉禾锻造”举座品牌的认定，指示现有锻造企业靠大联强，强化与三一重工、中联重科等优秀修造企业的相干合营，力图到2030年，培植3-5家龙头企业、50家中等领域生长性企业，争创省知名招牌3个、中国闻名招牌1个。

　　（三）培植物业生态，鞭策上风互补。一是正在园区组织中优生态。缠绕配备修造、智能修造的起色定位，一体推动坦塘工业园、龙行工业园扶植，提质塘村精铸幼镇，加快企业“整合入园、集群起色”步骤，发展入园企业修造本领、企业类型等筛选左右，特别彼此嵌入江南电竞、紧密合营、深化分工，鞭策“两园一镇”错位起色、上风互补。二是正在企业转型中优生态。适合“双碳”趋向，以主旨环保督察反应题目整改为契机，加快铸锻造物业环保整饬，鞭策闭连企业正在2025年5月就手竣事整改销号，厉酷实行行业环保准入圭表，顽强落选落伍的兴办、工艺和产能，倒逼企业火速转型升级，指示有产物共性、链条相闭的企业采用抱团起色的办法，通过资源共享、因素共享、消息共享和本领共享等办法，组修办事型、修造型、研商型企业。三是正在产物提质中优生态。坚决“高精尖”同步起色，非常是要解放思思，珍视抓大不放幼，正在幼件的精铸产物上下时刻，好比针对家家户户必要菜刀的特性，通过举办“刀王”大赛等运动，比硬度、比厚度、比锐利度，打响嘉禾菜刀品牌；好比针对年青人嗜好户表探险的特性，修造户表用品、应急搜救兴办；好比针对消费者对安静的高度珍贵特性，修造消防工具、警用提防兴办等，鞭策产物向精向特偏向起色，抗御同质化、低端化。

　　（四）聚力物业招商，积储起色动能。一是深耕大湾区墟市江南电竞。发扬“十万雄师”正在粤港澳大湾区的“嘉商”上风，走厘革道、打怒放牌、吃广东饭，踊跃融入大湾区扶植江南电竞，开发物业链长机造，精准发展物业链招商、集群招商，鼎力推动中介招商、以商招商，愈加精密地与大湾区优秀修造企业互帮配套，非常与数控机床修造、汽车修造、家电修造、通信兴办修造、人为智能修造等优秀修造企业互帮配套，发愤成为其零部件定点供应商和坐蓐基地。二是开辟长株潭墟市。严谨研商长株潭修造业起色筹划，对比长株潭中心起色的物业链，找准产物的融入点和需求差，加大墟市开辟和营销力度，中心对接三一重工、中联重科、株洲中车、比亚迪等知名修造业集团，力图更多产物融入长株潭物业链，变成“一北一南、互帮配套、自成系统”的起色方式。三是延长表洋墟市。主动融入国度强大起色策略，融入湖南自贸区郴州片区扶植，抢抓对非商业起色契机，借帮“湘企出海”“品格郴州”等办事平台，充满发扬天下县域电商角逐力百强县、全省表贸优秀县和全省县域特质物业集群表贸试点县（铸锻造）上风，深度承接物业变化，引进和培植一批表贸型企业，鞭策产物走向海表墟市。

　　（五）创优物业办事，厚植精铸膏壤。一是“三段职守造”抓办事。改进中心项目全周期处置办事机造，实行招商引资和争资立项前段职守造、项目推动中段职守造、投产运转及财路扶植后段职守造的“三段职守造”，实践旬领会、月调整、季观摩江南电竞、半年幼结督战、整年总结观察的“五步职责法”，落实县级教导“五包一、五个一”项目推动办事机造（每个项目均由县级教导包征地拆迁、包冲突挽救、包扶植进度、包完成验收、包税收协管；教导一线发动、项目一线鞭策、职责一线落实、题目一线处置、成果一线校阅），以干部之“为”帮推物业之“进”。二是“六条硬方法”优境况。厉酷落实“企业无扰日”轨造，对园区实行封锁处置，企业变“忙伴随”为“忙坐蓐”；鼎力实行“帮代办”轨造，园区内企业审批事项一律由园区帮代办办事中央代办，园区表企业一律由州里或部分代办，手续变“企业办”为“部分帮”；改进实践“并联审批”轨造，订定并联审批流程操作清单，最大控造节减审批流程、压缩审批时限，流程变“接力赛”为“齐步跑”；一共实行“反向测评”轨造，由企业评比“最不受接待部分”，倒查不有劲不承当的部分和人，职责变“老板急”为“干部急”；健康完备“教导下访企业”轨造，变“企业上门”为“教导上门”，主动靠前办事，处置企业面对的题目和艰苦；开发实行“警务赴企”轨造，变“被动管束”为“主动出击”，以营商境况之“优”蓄积物业起色之“能”。三是“五好园区”强维持。厉酷落实县委书记、县长每周起码到园区现场办公一天轨造，举全县之力赞成园区，鞭策土地、资金、项目、战略向园区倾斜，鞭策史籍遗留题目尽速处置，鞭策园区高质地起色。以扶植“五好”园区为导向，鼎力推动新一轮扩区，加快闲置厂房、低效厂房和“僵尸企业”处分，陆续改观道网、管网等根本方法扶植，追求发展“光景电储能+微电网”扶植，踊跃推动气化郴州“桂阳-嘉禾”工程扶植，提拔园区角逐力、承载力和吸引力。实行园区厘革攻坚活跃，深化墟市化运营厘革、人事薪酬轨造厘革、剥离社会事情处置本能厘革，让园区聚焦主责主业，力图“五好园区”观察进入全省中上游。（何勇）闭于打造更有新质的“中国精铸幼镇”的调研告江南电竞诉