各省、自治区、直辖市及部署单列市、新疆临盆开发兵团工业和消息化、财务、农业乡村、商务、药监主管部分，海合总署广东分署、各直属海合，金融禁锢总局各禁锢局：

　　现将《死板行业稳拉长职责计划（2023-2024年）》印发给你们，请连系现实，严谨贯彻落实。

　　死板行业是为国民经济发达、国防军工开发和民生奇迹供应技巧设备的根基性和战术性行业，是稳住工业经济大盘的“压舱石”，拉动内需和促使内轮回的紧要引擎。目今，国际时事丰富多变，国内经济发达“三重压力”还是存正在，我国死板行业发达面对新的时事，行业稳拉长压力较大。贯彻落实党的二十大心灵和焦点经济职责聚会心灵，留神拉长摆正在首要地位，促使质的有用擢升和量的合理拉长，鼓励死板行业稳拉长、提质料、促升级、保和平，告终厉重预期方向，特订定本计划，推行刻日为2023—2024年。

　　僵持以习新期间中国特质社会主义思思为指挥，顽强贯彻落实党焦点、国务院决定安排，僵持稳中求进职责总基调，更好兼顾需要侧组织性更改和增添内需，指挥家当上下游一体化协同发达，通过高质料需要缔造有用需求，加强编造思想、题目导向，僵持多措并举、分业施策，优化需要、提振需求、褂讪预期，促使死板行业运转依旧正在合理区间，为加快饱动新型工业化，开发创修强国，统统开发社会主义新颖化国度打好坚实根基。

　　2023—2024年，死板行业运转依旧稳定向好态势，核心家当链供应链韧性和和平秤谌一连擢升，家当发达质料效益无间巩固。详细方向有：力求买卖收入均匀增速抵达3%以上，到2024年抵达8.1万亿元；核心行业流露范畴稳中有升，新拉长点无间展现，企业竞赛力进一步巩固，需要才干明显擢升；家当集群开发无间饱动，培植一批拥有竞赛力的中幼企业特质集群和10个足下千亿级拥有国际竞赛力的家当集群。

　　落实增添内需战术，以擢升有用需求为导向，效力扩投资、促消费、稳出口，充盈饱励需求潜力，做实做强拉动行业一连拉长的引擎。

　　1.深挖国内市集潜能。发展工业母机、仪器仪表、农机设备、高端医疗设备、智能检测设备、机械人等更始产物引申使用系列行为，打造一批使用验证单位、产线或样板场景，变成更始效率一连使用迭代的精良生态。充盈阐明农机置办与使用补贴计谋指挥用意，声援置办优秀实用农机。促使开发“一大一幼”农机设备研发创修引申使用先导区。发展农机研发创修引申使用一体化试点。编造工业母机、高端仪器、智能检测设备使用引申目次，深化正在死板、汽车、航空航天、电子等范畴的范畴化使用。阐明焦点财务资金牵援用意，声援科技、训诲、医疗机构平日采购和宏大项目开发中优先采购高端仪器仪表更始产物。加大对首台（套）死板产物的当局采购力度。

　　2.效力增添有用投资。加快促使战术骨干通道、高速铁道、普速铁道、高速公道、港航办法、新颖化机场、物流合键等新颖物流交通系统，以及干净能源基地、电力表送通道、沿海核电等新颖能源系统，都市机灵泊车办法、新能源汽车充换电办法等都市根基办法开发，一连拉动工程死板、轨道交通设备、仪器仪表、民用死板等智能设备发达。加快饱动智能创修与机械人技巧、宏大技巧设备、新能源汽车和智能网联汽车、农机设备、高端医疗设备和更始药等“十四五”计议纲目宏大工程项目开发，一连增添工业母机、仪器仪表、造药设备、工业机械人等的需求。充盈阐明国度创修业转型升级基金、工业母机基金、中幼企业发达基金等当局投资基金用意，指挥社会资金加大对创修业的进入力度，尽速变成实物职责量，变成对死板设备的需求鼓动。各地要竖立宏大投资项目协同保证机造，对纳入宏大项目清单的项目用地、用能需求，协同做好因素保证声援。

　　3.主动拓荒国际市集。加大出口信用保障和信贷声援，指挥农机设备、根基零部件等行业优质企业“走出去”，擢升产物、任事质料和国际竞赛力，结实古代上风产物出口市集。饱动企业用好《区域统统经济伙伴相干协定》等自贸协定，主动参预共修“一带一同”，充盈阐明综保区、行业性区域性展会等平台用意，优化出口产物组织，进一步拓展新兴市集。声援工程死板、轨道交通设备等企业发展环球化筹备，主动参预国际轨范造修订，饱动中国轨范海表认同与使用，圆满环球品牌任事系统。跟踪研讨合联国度技巧性生意法子，主动帮企纾困，逾越和粉碎表洋技巧性生意壁垒，促使死板修立出口。饱动死板行业表贸企业查究发达生意数字化，褂讪出口拉长韧性。饱动各田主动操纵现有资金渠道声援中幼微企业加入境表展会，增添海表订单。饱动行业结构巩固国际生意法则和生意时事研讨，帮帮企业降低危险应对才干，巩固海表筹备合规、和平和可一连发达才干。

　　4.搭修高秤谌供需对接平台。结构发展中国国际工业展览会、全国智能创修大会、全国机械人大会等国际品牌会展，声援行业结构举办机床用具、仪器仪表、工程死板等细分范畴会展论坛，鼓励技巧互换、国际互帮、家当链上下游对接，饱励市集需求。办好中国国际进口展览会、中国进出口商品营业会、中国国际消费品展览会等宏大国际性展会，鼓励供需对接，声援行业结构按期举办消息互换会、技巧效率营业会等对接互换勾当，帮帮企业实时获取有用市集消息，引申更始效率。饱动互联网平台企业构修一批相符死板设备及零部件特性的专业化线上营业平台，变成线上显示展览、互换对接、商务交涉、物流运输、售后任事一站式供需对接机造，降低供需对接效能。饱动行业结构和地方撮合发展“走出去请进来”勾当，饱动地方对主办国际展览、论坛和去表洋参展、观展予以计谋资金等声援。

　　僵持智能创修主攻宗旨不晃动，以促使创修业智能化转型升级为主线，以新形式使用引申和先行区开发为引颈，鼓动环节技巧冲破和形式更始，充盈散释创修业修立更新改造需求，做实做硬死板行业褂讪拉长的底座。

　　1.加快引申智能创修新形式。一连推行智能创修试点树模行为，打造一批全国级智能工场和机灵供应链，查究企业样子和家当形式改变。面向原资料行业，冲破优秀经过独揽、能耗排放优化等，告终高效、和平、绿色临盆。面向设备创修业，发展模子驱动研发、数字虚拟中试等，打造速捷高效的高端设备研造才干。面向消费人品业，查究用户直连创修、散布式创修等，餍足多样化、高品德消费需求。面向电子消息行业，推行供应链危险预警与智能管控，构修韧性强、弹性大的供应系统。推行工业企业技巧改造升级导向部署，声援企业加快饱动技改升级项目推行。

　　2.促使智能创修编造处分计划攻合。研造一批环节智能创修编造处分计划，鼓动创开发备、工业软件团体冲破。依托宏大项目和骨干企业，聚焦核心行业样板场景、环节工艺等共性需求，攻合一批智能创修成套设备，开荒一批行业专用软件，打造一批轨范化、易引申、自帮化的智能创修编造处分计划，饱动智能创开发备、软件、处分计划协同更始，维持智能工场开发运维、临盆经过优化、产物全性命周期治理和供应链协同。面向创修业核心家当链和平可控需求，依托智能工场开发，鼓动智能创修编造处分计划试验验证、工程使用和迭代升级，大幅擢升智能工场开发自帮可控秤谌。培植巨大编造处分计划供应商行列，健康编造处分计划供应商分级分类系统，进一步榜样集成任事实质、流程和质料恳求，指挥供应商榜样发达。

　　3.饱动中幼企业数字化转型。阐明技巧改造的牵引鼓动用意，面向精益治理、正在线检测、智能仓储、质料追溯等样板场景，促使适合中幼企业的低本钱处分计划的大范畴引申使用。阐明龙头企业供应链引颈用意，促使上下游企业普及智能创开发备和软件、优秀治理理念、环节创修工艺，统统擢升核心行业的数字化、智能化秤谌。饱动地方择优采用数字化任事商，为中幼企业供应评估诊断江南电竞、计议接洽、修立改造、轨范使用、检查检测等任事，帮帮中幼企业告终数字化、智能化转型。

　　4.查究智能创修先行区开发。饱动有要求的地方加大计谋声援力度，发展智能创修计谋机造和创修业将来发达形式的更始查究，正在主导家当数字化转型、智能化升级，智能创修技巧更始和需要才干擢升等方面先行先试，变成特质光显的区域智能创修发达途径并向宇宙复造引申。声援根基雄厚、因素完全的区域，统统擢升智能创修更始、使用、需要和维持才干，打造引颈效应明显的统统发达标杆。声援主导家当特质光显的区域，深切发展智能工场和机灵供应链开发，变成创修才干卓绝的普及样板。声援设备、软件、编造处分计划等需要资源集聚的区域，饱动优质供应商培植，构修自帮需要才干重大的家当根基。声援更始资源禀赋和上风卓绝的区域，饱动技巧更始攻合，打造更始驱动样板。

　　僵持深化需要侧组织性更改，以统统擢升需要才干为主线，加强家当生态系统开发，降低家当链供应链韧性江南电竞，以高质料需要引颈和缔造有用需求，促使供需正在更高秤谌上告终良性轮回。

　　1.褂讪流利核心家当链供应链。兼顾饱动家当根基再造工程和宏大技巧设备攻合工程，发展工艺“一条龙”使用树模。加快饱动优秀轨道交通设备、机械人、高本能医疗器材、农机设备等国度创修业更始中央开发，结构开发一批工业母机、仪器仪表等家当根基共中央，促使行业共研发和引申使用。安排一批中试验证单位、产线，促使核心计械设备更始效率成组连线、串珠成链。编造梳理核心行业和环节产物短板症结，发展核心产物家当链强链补链职责。饱动“整零”合营，指挥整机企业与根基零部件企业构修效率共创、途径共探、危险共担、便宜共享的新型互帮机造，正在零部件研发、试验检测等方面告终技巧研发与创修工艺擢升相连系，巩固协同创修才干，合伙促使产物家当化，告终提质降本增效。

　　2.加快饱动设备数字化发达。研讨订定加快饱动设备数字化发达的看法，鼓励人为智能、大数据、工业互联等新一代消息技巧与设备技巧深度统一，擢升设备数字化智能化秤谌。构修高服从更始系统，促使工业独揽、智能检测等更始中央和国度家当计量测试中央开发，巩固智能设备和环节短板研造攻合，发展工业软件工程化试验验证，进一步激活数据价格。面向智能农业、智能医疗、智能创修、智能交通、智能能源、智能修造等数字中国样板场景，促使改造擢升一批正在役修立，升级换代一批新型设备，原创发达一批前沿设备。打造智能设备使用熟化基地，加快高能级试验验证平台、检查检测平台开发，促使智能设备工程化家当化。结构发展智能设备树模使用，有力维持核心行业数字化转型、智能化升级。加快促使死板行业任事型创修转型，加强树模引申，拓展任事营业新空间，培植新动能。

　　3.巩固质料品牌开发。发展死板产物牢靠性擢升行为。推行根基产物牢靠性“筑基”工程，核心擢升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业死板用周密排种器，工程死板用数字液压件，工业机械人用周密减速器等专用零部件，高端轴承、周密齿轮等通用根基零部件牢靠性、类似性、褂讪性。推行整机设备与编造牢靠性“倍增”工程，效力擢升五轴联动加工中央、大型高端智能农机、工业机械人、工业独揽装备等高端产物牢靠性秤谌。发展死板设备质料、本能比较评判勾当，订定工业母机、农机设备、医疗器材等国际对标清单，鼓励整机设备牢靠性环节目标擢升。发展死板行业宇宙质料标杆拣选勾当，声援专业机构结构发展创修环节经过质料独揽才干擢升体会互换、培训等勾当，总结变成一批创修环节经过才干擢升优异案例试点引申。饱动发展死板产物高端品德认证，结构发展中国品牌向上发达专项勾当，巩固工业母机、医疗设备、机械人、农机设备等核心行业品牌传扬培植，擢升中国品牌竞赛力。

　　4.圆满优质企业梯度培植系统。拣选一批处于家当链焦点上风身分的“链主”企业，用好专项资金、国度产统一作平台、基金等现有计谋渠道资源，“一企一案”声援企业做强做优做大。声援行业结构发展死板工业百强和零部件百强企业培植。正在工业母机、机械人、医疗设备、农机设备、仪器仪表、轨道交通、根基零部件等战术性根基性范畴，巩固专精特新“幼伟人”、单项冠军企业、领航企业培植，声援企业专业化、分别化发达，打造“独门绝技”。竖立优质中幼企业梯度培植平台，巩固企业培植名单动态治理，效力擢升培植质效。落实落细帮力中幼微企业稳拉长调组织强才干若干法子，推行“一链一策一批”中幼微企业融资促实行为。深化“沿途益企”中幼企业任事行为，发展“中幼企业任事月”勾当。推行大中幼企业融通更始“联袂行为”，举办“百场万企”大中幼企业融通对接勾当。声援“链主”企业整合家当链资源，饱动开发一批大中幼企业家当技巧更始同盟或更始撮合体，发展上下游企业协同攻合，变成褂讪配套和协同更始，加强家当链配套韧性。

　　5.饱动核心区域协和发达。促使东、中、西部和东北地域充盈操纵资源因素禀赋，告终协混合、分别化发达。东部地域死板大省正在依旧增速褂讪的同时要看重拉长质料，阐明更始引颈用意，聚力冲破一批环节零部件和成套设备。东北地域要加快古代上风家当高端化智能化绿色化改造，擢升家当运转效能，降低市集和任事才干，促使行业稳拉长和转型升级。中西部地域要擢升区域配套维持才干，有序承接战术性、根基性家当转变，加快家当链延迟结构，打造一批拥有国际竞赛力的死板设备创修基地。落实鼓励创修业有序转变的指挥看法和创修业转变发达指挥目次，发展“1+N”创修业转变发达对接勾当，巩固树模引申和任事，发展家当转变样板互帮形式拣选，创修一批设备家当转变试点园区，促使东部沿海家当向中西部及东北地域有序转变。饱动地刚直在危险可控和僵持市集化条件下，设立家当转变基金。饱动家当集群化发达，培植开发一批死板设备创修中幼企业特质家当集群、新型工业化家当树模基地，以及工业母机等范畴优秀创修业集群，促使轨道交通、工程死板、智能设备等10家千亿级优秀创修业集群更始发达，开发拥有国际竞赛力的家当集群。

　　加强精准施策，以促使核心细分行业高质料发达为主线精密机械，兼顾饱动补短板、锻长板、强根基、育新兴，饱励工业母机等核心细分行业内生一连拉长动力。

　　工业母机。加强顶层计划，僵持题目导向、场景牵引、中试验证、成组连线，发展环节焦点技巧攻合，擢升工业母机家当更始才干、需要才干和维持保证才干。促使工业母机数字化发达，声援轨范研造和效率转化。圆满工业母机企业和用户企业间产需对接机造，聚焦新能源汽车、航空航天、工程死板、根基零部件等核心用户需求，发展产需对接勾当，饱动核心用户斗胆试用更始产物，促使高端工业母机批量化使用。指挥和饱动工业母机企业主动拓展海表市集，优化出口种类组织，一连擢升中高端工业母机产物国际竞赛力。

　　仪器仪表。加大对仪器仪表家当更始攻合的声援。声援上风企业更好地整合行业资源，擢升家当召集度，培植具有自帮常识产权、拥有国际竞赛力的龙头企业。结构发展国产与进口产物比较测试剖析，研讨订定高端仪器及零部件更始产物目次。研讨促使家当鸠集区开发，连系地方根基要乞降意图，声援地方打造家当集聚区。声援龙头企业和科研院所撮合打造共平台，降低高端仪器研发效能。

　　农机设备。结构农机设备补短板行为，聚焦大型大马力高端智能农机和丘陵山区实用幼型农机，加快饱动短板机具研发和微弱症结技巧更始，优化农机设备产物组织，极力饱动农机设备提档升级。缠绕大豆油料作物和丘陵山区农机设备需求，饱动企业、科研院所、引申机构、使用主体等构成撮合体发展协同攻合。采用“揭榜挂帅”形式发展急需农机设备研造攻合和引申使用。声援北斗智能监测终端及辅帮驾驶编造集成使用，培植变成链条式、系统化智能功课和领导改变才干，促使智能农机与智能农场、云农场协同更始，一连饱动无人农业功课试点，鼓励机灵农业发达。

　　根基零部件和根基创修工艺。发展更始才干擢升、工程化使用验证、家当链强链补链、优质企业和家当集群培植、优秀创修形式引申行为，促使核心范畴焦点根基零部件、编造独揽技巧和根基创修工艺获得冲破。促使根基零部件质料擢升工程向纵深发达，增添种类规格笼盖限造，降低大量量需要的根基零部件类似性、和平性、牢靠性，应用质料预警机造，促使家当组织和市集生态优化。加强根基零部件与整机协同发达，聚焦核心范畴，阐明专业大型企业和科研院所牵援用意，饱动根基零部件和整机产物技巧轨范协同，撮合开发共互帮开荒平台。落实促使锻造和锻压行业高质料发达的指挥看法，鼓励加工工艺向高效化、工致化升级，促使锻造锻企业榜样、更始、绿色和智能发达。

　　工程死板。效力擢升家当根基才干，冲破编造独揽、液压等环节焦点技巧和零部件，补齐家当发达短板。指挥企业巩固新能源工程死板用电池、电机、电控等环节焦点零部件攻合和范畴使用。研讨发展新能源工程死板使用试点和引申声援计谋，查究老旧工程死板退出机造，声援有要求的地域率先实践工程死板存案治理和退出机造。聚焦矿山、口岸等样板使用场景及川藏铁道等宏大工程开发需求，发展电动发掘机、电动装载机等电动化产物的树模使用。声援企业加强工程死板品牌培植与国际引申江南电竞，圆满环球品牌任事系统，褂讪出口拉长韧性。

　　轨道交通设备。普通使用新资料、新技巧和新工艺，打造拥有国际竞赛力的自帮化、智能化和绿色化轨道交通设备产物。巩固车辆、牵引、造动、信号、供电等编造焦点零部件的攻合。声援有要求的轨道交通整车及焦点零部件企业开发智能工场。发展轨道交通设备创修根基研讨和绿色智能设备研造，拓展“创修+任事”形式。声援轨道交通设备企业“走出去”，发展环球化筹备，构修“产物+任事+技巧+投资”全方位国际化筹备才干。

　　机械人。促使组修一批产用协同更始撮合体，以企业为主体竖立产需协同互帮攻合机造，以需求为牵引鼓动整机和零部件加快迭代升级。深切推行“机械人+”使用行为，降低汽车、电子、航空航天、轨道交通、新能源、医疗、农业等使用范畴机械人产物和编造处分计划的需要才干。促使竖立跨部分协同饱动机造，开发“机械人+”家当链供需对接与使用引申民多任事平台。正在成熟使用范畴，拣选一批使用结果卓绝、拥有较强影响力的标杆企业和样板场景。正在新兴使用和潜正在需求范畴，通过“揭榜挂帅”搜集一批机械人使用更始技巧和处分计划。

　　医疗设备。促使竖立工业和消息化、卫生强壮、药监等部分协同职责机造，效力买通高端医疗设备研造、注册审批和临床更始链条。搭修产学研医协同更始平台，巩固环节焦点技巧攻合，加快补齐高端医疗设备家当链短板，擢升家当链供应链韧性和和平秤谌。饱动医疗设备与5G、人为智能、大数据、物联网等统一发达，培植长途医疗、机灵医疗、转移医疗等新形式新业态，鼓励优质医疗资源惠及壮阔百姓大伙。创修一批高端医疗设备使用树模基地，鼓励医疗设备临床验证和使用引申，拣选一批长途医疗、机灵医疗优异使用场景。

　　（一）加大计谋声援。操纵现有资金渠道声援死板创修企业发展环节焦点技巧攻合精密机械、智能化绿色化改造。充盈阐明国度产统一作平台用意，指挥金融机构加大信贷声援力度，针对死板行业特性，归纳应用各样金融用具，擢升金融任事质效。

　　（二）巩固轨范需要。巩固通用零部件、主机设备配套的焦点专用零部件、通用型创修工艺、仪器仪表和专用设备等轨范造修订，圆满工业母机精密机械、医疗设备、农机设备、机械人等轨范系统。对准家当升级，加快数据和平轨范系统开发，促使核心行业环节焦点产物牢靠性计划、剖析、试验、评估、运维和使用等产物全性命周期牢靠性轨范研造。加快智能创修环节技巧和行业使用轨范研造，结构推行轨范领航行为，发展轨范使用试点和贯标勾当。饱动行业协会撮合龙头企业研造优秀集体轨范，主动参预国际轨范化职责，促使死板行业轨范国际化。

　　（三）加强监测改变。操纵“数字工信”等消息化平台加强运转监测改变剖析，实时展现运转中苗头性、潜正在性、目标性题目。结构召开核心行业、核心地域经济运转剖析会，加强剖析研判，实时操作区域、行业、企业发达环境。贯彻落实党焦点合于大兴探问研讨的心灵，结构发展稳拉长专题调研，深切下层和行业一线，领略限造行业企业发达的痛点难点堵点，协和处分企业“急难愁盼”题目。巩固消息共享和体会总结，发掘地方和行业稳拉长样板案例，提炼和引申可鉴戒的体会做法。

　　（四）巩凝集构推行。各部分要长远了解促使死板行业稳拉长对稳住经济基础盘的紧要旨趣，压实负担江南电竞，加强协和配合，变成职责协力，细化落实各项设施，狠抓落实，兼顾饱动死板行业稳拉长。各地方要藏身现实，出台当地域死板行业稳拉长针对性计谋，稳住核心行业、核心企业发达，力求抵达预期方向。促使竖立央地联动和磋商互换机造，僵持方向和题目导向，协和处分死板行业发达中遭遇的宏大题目。各行业协会、家当同盟等行业结构要阐明任事和维持用意，加大计谋解读和正向传扬，加夸大查研讨，研判国表里时事对本行业本范畴的影响，额表是中幼微企业的冲锋影响，实时反响并帮帮企业纾困解难，主动搭修行业互换显示平台，加强供需对接。各地域工业和消息化主管部分、相合宇宙性行业协会每年按期报送当地域、本行业稳拉长职责推行希望。工业和消息化部 财务部 农业屯子部 商务部 海闭总署 金江南电竞融拘押总局 国度药监局闭于印发